Στις 19 Ιουλίου 2026 πρόκειται να τεθεί σε λειτουργία το κεντρικό μητρώο ψηφιακών διαβατηρίων προϊόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — η νόμιμη προθεσμία που ορίζεται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1781, του κανονισμού για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα (ESPR). Είναι ένα πραγματικό ορόσημο υποδομής και θα παρερμηνευθεί ευρέως. Αυτό που ανοίγει στις 19 Ιουλίου είναι μια λύση. Το επίπεδο εμπιστοσύνης - η διακυβέρνηση των φορέων που θα λειτουργούν τις υπηρεσίες DPP και οποιαδήποτε ανεξάρτητη επαλήθευση για το εάν τα δεδομένα διαβατηρίου είναι αληθή - δεν ανοίγει μαζί του.

Μητρώα, επιλυτές, ομοσπονδιακά δεδομένα, υπόλογα μέρη: το λεξιλόγιο θα είναι οικείο σε όποιον έχει σχεδιάσει υποδομή κοινής χρήσης δεδομένων. Αυτό που είναι λιγότερο οικείο είναι να παρακολουθείς ένα σχέδιο σε κλίμακα ηπείρου να τίθεται σε λειτουργία, ενώ το πλαίσιο εμπιστοσύνης του εξακολουθεί να είναι ένα έγγραφο διαβούλευσης. Αυτό το κενό - όχι η ημερομηνία κυκλοφορίας - είναι η ιστορία.

Ένας αναλυτής δεν είναι χώρος αποθήκευσης δεδομένων

Η αρχιτεκτονική του Μητρώου είναι σκόπιμα λεπτή. Εκτός από τα κύρια αναγνωριστικά στοιχεία και έναν διαδικτυακό σύνδεσμο, τα δεδομένα διαβατηρίου δεν αποθηκεύονται κεντρικά: παραμένουν στον οικονομικό φορέα ή στον πάροχο υπηρεσιών του και το μητρώο επιλύει ένα αναγνωριστικό προϊόντος στην αποκεντρωμένη τοποθεσία των δεδομένων. Η αντίθεση με το EPREL —τη βάση δεδομένων ενεργειακής ετικέτας της ΕΕ, η οποία φιλοξενεί τις ίδιες τις πληροφορίες για τα προϊόντα— είναι ρητή και σκόπιμη. Το DPP Q&A της ίδιας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Ιανουάριος 2026) περιγράφει το μητρώο ως το κεντρικό σύστημα ευρετηρίασης για όλα τα DPP και τοποθετεί την τελωνειακή διασύνδεση που επιτρέπει τους αυτοματοποιημένους συνοριακούς ελέγχους εντός τεσσάρων ετών από την έναρξή της — γεγονός που την τοποθετεί γύρω στο 2029.

Για ένα αναγνωστικό κοινό που έχει περάσει χρόνια χτίζοντας ομοσπονδιακά συστήματα ανταλλαγής δεδομένων, αυτό είναι το αναγνωρίσιμο μοτίβο: τα δεδομένα παραμένουν στην πηγή, υπό τον έλεγχο του μέρους που είναι υπεύθυνο για αυτά, και το κεντρικό επίπεδο περιέχει μόνο αναγνωριστικά και δείκτες. Είναι ο σωστός σχεδιασμός για την κλίμακα και την κυριαρχία των δεδομένων. Έχει επίσης μια συνέπεια που τείνει να υποτιμάται: ένας αναλυτής κληρονομεί την αξιοπιστία ό,τι δείχνει. Το Μητρώο μπορεί να επιβεβαιώσει ότι υπάρχει διαβατήριο, πού ζει και ότι είναι δομικά καλά διαμορφωμένο. Δεν μπορεί να κάνει αληθινό αυτό που βρίσκει εκεί.

Η ίδια η εκτόξευση είναι σκηνοθετημένη. Σύμφωνα με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού [Ares(2026)4424976), όπως παρουσιάστηκε στο διαδικτυακό σεμινάριο CIRPASS-2 EWG1 της 17ης Ιουνίου 2026, το μητρώο ξεκινά με το διαβατήριο μπαταρίας, ένα περιβάλλον δοκιμών παραμένει στο διαδίκτυο τουλάχιστον έως τον Φεβρουάριο του 2027 και δεν θα είναι όλα τα εξαρτήματα έτοιμα την πρώτη ημέρα. (Το CIRPASS-2 είναι μια δράση συντονισμού και υποστήριξης που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και όχι από οργανισμό τυποποίησης ή πιστοποίησης· Συνεισφέρω στις ομάδες εργασίας εμπειρογνωμόνων EWG1 και EWG3.)

Η σωστή ανάγνωση της 19ης Ιουλίου είναι επομένως περιορισμένη: ένας δείκτης τίθεται σε λειτουργία, εγκαίρως, σταδιακά. Απαραίτητη. Δεν είναι επαρκής.

Το εγχειρίδιο κανόνων του Μητρώου δεν είναι ακόμη νόμος

Εδώ είναι η λεπτομέρεια που θα χάσει η περισσότερη κάλυψη. Μέχρι τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές —8 Ιουλίου 2026— ο εκτελεστικός κανονισμός για τον καθορισμό του τρόπου λειτουργίας του μητρώου δεν έχει εκδοθεί και δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα. Υπάρχει ως προσχέδιο, με αναφορά Ares(2026)4424976, του οποίου η δημόσια διαβούλευση ξεκίνησε στις 27 Απριλίου 2026 και ολοκληρώθηκε στις 27 Μαΐου 2026. Έντεκα ημέρες πριν από τη νόμιμη προθεσμία του μητρώου, οι κανόνες λειτουργίας του εξακολουθούν να αποτελούν έγγραφο διαβούλευσης. Αυτό δεν είναι υποσημείωση στην κυκλοφορία. Είναι μια δίκαιη περίληψη του πού βρίσκεται ολόκληρο το πλαίσιο.

Ωστόσο, το προσχέδιο είναι ακριβές σχετικά με το τι θα ελέγξει το Μητρώο. Σύμφωνα με το άρθρο 6 του σχεδίου, η επαλήθευση κατά την καταχώριση είναι αυτόματη και διαρθρωτική: ότι τα υποχρεωτικά χαρακτηριστικά δεδομένων υπάρχουν και συμμορφώνονται σημασιολογικά · ότι το επίπεδο λεπτομέρειας —μοντέλο, παρτίδα ή είδος— αντιστοιχεί σε αυτό που απαιτούν οι εφαρμοστέες κατ' εξουσιοδότηση πράξεις δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1781· ότι ο κωδικός εμπορεύματος εμπίπτει εντός του επιτρεπόμενου εύρους για την κατηγορία προϊόντων· ότι ο σύνδεσμος προς το εφεδρικό τρίτο μέρος υπάρχει, κατά περίπτωση· και ότι το διαβατήριο φέρει εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή σφραγίδα σύμφωνα με το πλαίσιο eIDAS. Αυτοί είναι οι σωστοί έλεγχοι για ένα ευρετήριο: η σημασιολογική πληρότητα είναι μηχανικά επαληθεύσιμη σε ηπειρωτική κλίμακα και η ουσιαστική αλήθεια όχι.

Αλλά το όριο πρέπει να δηλώνεται τόσο ξεκάθαρα όσο και ο σχεδιασμός: το Μητρώο δεν επαληθεύει — με κατασκευή, όχι με παράλειψη — εάν τα δεδομένα μέσα σε ένα διαβατήριο είναι σωστά. Ένα διαβατήριο που δηλώνει 40% ανακυκλωμένο περιεχόμενο που είναι σημασιολογικά πλήρες καταγράφεται ακριβώς τόσο ομαλά όσο ένα αληθινό.

Το επίπεδο που λείπει είναι το επίπεδο παρόχου

Το άρθρο 3 στοιχείο στ) του ίδιου σχεδίου απαριθμεί ένα μητρώο παρόχων υπηρεσιών DPP ως επίσημο στοιχείο του μητρώου. Το στοιχείο βρίσκεται στο σχέδιο. Η διακυβέρνηση πίσω από αυτό δεν είναι. Οι απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν αυτοί οι πάροχοι - τα κριτήρια που θα διαχώριζαν έναν σοβαρό φορέα εκμετάλλευσης από έναν αυτοσχέδιο - βρίσκονται ακόμη σε δημόσια διαβούλευση. Απάντησα σε αυτή τη διαβούλευση με την ιδιότητά μου ως εμπειρογνώμονας CIRPASS-2 και μπορώ να καταθέσω ότι οι ερωτήσεις που θέτει είναι οι σωστές. Είναι επίσης, προς το παρόν, μόνο ερωτήσεις.

Οι ερωτήσεις και απαντήσεις της Επιτροπής παραδέχονται γραπτώς το βαθύτερο σημείο (ερώτηση 25): επί του παρόντος δεν υπάρχει καθολική απαίτηση για πιστοποίηση από τρίτους ή αξιολόγηση της συμμόρφωσης των πληροφοριών που γνωστοποιούνται σε ένα DPP. Οι απαιτήσεις αυτές μπορούν να υποβληθούν αργότερα, ανά ομάδα προϊόντων, μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξεων — εάν οι εμπεριστατωμένες μελέτες τις κρίνουν αναγκαίες.

Βάλτε τα δύο μαζί. Το επίπεδο υποδομής προσγειώνεται σε μια καθορισμένη ημερομηνία, που υποστηρίζεται από μια νόμιμη προθεσμία. Το επίπεδο διακυβέρνησης των παραγόντων είναι μια ανοιχτή έρευνα. Ανάμεσά τους βρίσκεται μια αγορά.

Δυσμενής επιλογή, από την κατασκευή

Τα οικονομικά αυτής της αγοράς δεν είναι καινούργια. Όπου οι αγοραστές δεν μπορούν να παρατηρήσουν την ποιότητα πριν από την αγορά, οι πωλητές που επενδύουν στην εμφάνιση ανταγωνίζονται τους πωλητές που επενδύουν στην ουσία - το κλασικό πρόβλημα των λεμονιών, που μεταφυτεύεται σε υποδομές συμμόρφωσης. Χωρίς ανεξάρτητη επαλήθευση, ένας αγοραστής δεν μπορεί να διακρίνει έναν πάροχο με πραγματική αρχιτεκτονική επαλήθευσης από έναν πάροχο με σελίδα προορισμού. Οι τιμές της πρόσοψης αρέσουν στην αρχιτεκτονική, και συνήθως κάτω από αυτήν, επειδή οι προσόψεις είναι φθηνές στην κατασκευή.

Οι ΜΜΕ πληρώνουν πρώτες και το ίδιο το πλαίσιο εξηγεί γιατί. Οι ερωτήσεις και απαντήσεις της Επιτροπής κατευθύνουν τους μικρότερους φορείς εκμετάλλευσης προς τους παρόχους υπηρεσιών DPP ακριβώς για να επωμιστούν τον τεχνικό φόρτο — συμπεριλαμβανομένης της νομικά υποχρεωτικής δημιουργίας αντιγράφων ασφαλείας δεδομένων τρίτων (Q8; άρθρο 10 παράγραφος 4 του κανονισμού ESPR). Ο πάροχος υποτίθεται ότι είναι η συντόμευση της ΜΜΕ μέσα από την πολυπλοκότητα. Αλλά μια ΜΜΕ που επιλέγει έναν πάροχο σήμερα επιλέγει με βάση κριτήρια που δεν έχουν ακόμη καθοριστεί νομικά, χωρίς σήμα διαπίστευσης για έλεγχο και χωρίς μητρώο για διαβούλευση. Το μέρος που είναι λιγότερο εξοπλισμένο για να ελέγξει την αρχιτεκτονική ενός προμηθευτή είναι το μέρος που το πλαίσιο στέλνει πρώτα αγορές.

Περιέγραψα το επιχειρηματικό μοντέλο που προέκυψε τον Μάιο ως «προσποιήσου μέχρι να τα καταφέρεις»: κωδικοί QR που επιλύονται σε PDF, υπολογιστικά φύλλα που μετονομάζονται σε διαβατήρια, συμμόρφωση που υποσχέθηκε τώρα και σχεδιάστηκε αργότερα. Σε μια εφαρμογή καταναλωτών, αυτή είναι μια στρατηγική ανάπτυξης. Σε μια νομική δήλωση σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, πρόκειται για μεταφορά ευθύνης — από τον ισολογισμό του πωλητή στον ισολογισμό του πελάτη. Η τρέχουσα αλληλουχία δεν τιμωρεί αυτό το μοντέλο. Το επιδοτεί.

Η επιβολή που φθάνει πρώτη είναι κατακερματισμένη

Ενώ το επίπεδο δεδομένων DPP συγκεντρώνεται, το επίπεδο επιβολής αξιώσεων κατακερματίζεται. Η οδηγία (ΕΕ) 2024/825, η οδηγία για την ενδυνάμωση των καταναλωτών —νομική βάση χωριστή από το άρθρο 13 του κανονισμού ESPR— εφαρμόζεται από τις 27 Σεπτεμβρίου 2026 και απαγορεύει τους αβάσιμους περιβαλλοντικούς ισχυρισμούς σε ολόκληρη την ενιαία αγορά. (Δεν είναι η οδηγία για τους πράσινους ισχυρισμούς· αυτή η πρόταση αποσύρθηκε το 2025 και τα δύο εξακολουθούν να συγχέονται συνήθως.) Η Ιταλία μετέφερε πρόωρα στο εθνικό δίκαιο: Το νομοθετικό διάταγμα 30/2026, που δημοσιεύτηκε στις 9 Μαρτίου 2026, καθιστά έναν μη τεκμηριωμένο πράσινο ισχυρισμό αθέμιτη εμπορική πρακτική που επιβάλλεται από την αρχή ανταγωνισμού AGCM, με κυρώσεις που φτάνουν το 4 % του κύκλου εργασιών. Η Γερμανία τροποποίησε το νόμο περί αθέμιτου ανταγωνισμού. Και στις 28 Μαΐου 2026 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές —το πρώτο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει και όχι τη διαπίστωση παράβασης— σε 20 κράτη μέλη που είχαν χάσει την προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών.

Αυτές οι δύο πρωτεύουσες συμπιέζουν το μοτίβο σε ενιαίες δικαιοδοσίες: μονομερής εθνικός ακτιβισμός σε ένα κομμάτι, καθυστέρηση στο εναρμονισμένο. Η Γαλλία, η οποία δεν έχει προβεί στη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, θέσπισε στις 29 Ιουνίου 2026 τον δικό της νόμο κατά της ταχείας μόδας —ο οποίος δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί, αποτελεί αυτόνομο εθνικό μέτρο και όχι μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, και έχει ήδη περιοριστεί μετά από δύο εμπεριστατωμένες γνώμες που εξέδωσε η Επιτροπή στις 29 Σεπτεμβρίου 2025 στο πλαίσιο της διαδικασίας κοινοποίησης TRIS. Οι Κάτω Χώρες εφαρμόζουν ένα δεσμευτικό σύστημα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα (UPV Textiel) από την 1η Ιουλίου 2023 —αυξάνοντας τους στόχους επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης, με την ανακύκλωση από ίνα σε ίνα να αυξάνεται από 25 % σε 33 %— και έλαβαν την ίδια επιστολή της 28ης Μαΐου σχετικά με την οδηγία 2024/825. Ένας αναλυτής που συγκεντρώνεται στις Βρυξέλλες. Είκοσι επτά καθεστώτα επιβολής κινούνται με διαφορετικές ταχύτητες, ορισμένα σε παράλληλες εθνικές διαδρομές. Ο πάροχος προσόψεων λειτουργεί ακριβώς σε αυτό το άνοιγμα.

Το κενό είναι η ευκαιρία

Για τους χειριστές, το ίδιο κενό διαβάζεται διαφορετικά. Τίποτα στο εκκρεμές εγχειρίδιο κανόνων δεν εμποδίζει έναν πάροχο να δημιουργήσει σήμερα αυτό που θα απαιτήσει τελικά το πλαίσιο — και τα στοιχεία δεν είναι ούτε εξωτικά ούτε κερδοσκοπικά.

Διαβατήρια που εκδίδονται ως επαληθεύσιμα διαπιστευτήρια, με κρυπτογραφική απόδειξη αγκυροβολημένη σε δημόσια επιλύσιμα αναγνωριστικά, έτσι ώστε κάθε συμμορφούμενος επαληθευτής να μπορεί να ελέγξει τον εκδότη και την ακεραιότητα των δεδομένων χωρίς να καλέσει το ιδιόκτητο API του παρόχου. Επαλήθευση ισοζυγίου μάζας ανά μονάδα, επειδή το χάσμα μεταξύ πιστοποίησης και δήλωσης είναι δομικό: τα συστήματα πιστοποίησης πιστοποιούν όγκους — κιλά υλικού σε ένα χρονικό παράθυρο — ενώ ένα διαβατήριο είναι μια δήλωση ανά προϊόν και η συμφωνία των δύο είναι ένα αλγοριθμικό πρόβλημα που ποσοτικοποιεί, μονάδα προς μονάδα, πόσο πιστοποιημένος όγκος τεκμηριώνει πραγματικά τον ισχυρισμό. Έχω μετρήσει τι συμβαίνει όταν κανείς δεν εκτελεί αυτή τη συμφωνία: σε έναν τριετή έλεγχο 656.309 γιάρδων πιστοποιημένου υλικού, κάθε Πιστοποιητικό Συναλλαγής ήταν επίσημα έγκυρο — και το 44,21% του όγκου απέτυχε στην επαλήθευση του ισοζυγίου μάζας ανά μονάδα έναντι της πρωτογενούς πηγής (σύνολο δεδομένων δημόσιο στο Zenodo, DOI 10.5281/zenodo.19206500). Και δεδομένα κύκλου ζωής που παράγονται ως υποπροϊόν της πραγματικής παρακολούθησης της εφοδιαστικής αλυσίδας, που συγκεντρώνονται από γεγονότα που έχουν ήδη καταγραφεί, αντί να ανακατασκευαστούν αναδρομικά ως ξεχωριστή συμβουλευτική άσκηση.

Η κατ' εξουσιοδότηση πράξη για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα στο πλαίσιο του κανονισμού ESPR δεν έχει ακόμη εγκριθεί — και αυτό ακριβώς είναι το θέμα. Η αναμονή του παράγει περισσότερες προσόψεις. Η οικοδόμηση επαληθεύσιμης αρχιτεκτονικής μετατρέπει τώρα το κενό λογοδοσίας σε υπερασπίσιμη θέση: όταν οι απαιτήσεις του παρόχου γίνουν νόμοι, οι χειριστές που αντιμετώπισαν την επαλήθευση ως αρχιτεκτονική θα συμμορφωθούν ήδη και οι χειριστές που την αντιμετώπισαν ως μάρκετινγκ θα έχουν ένα προϊόν να ξαναχτίσουν.

Για όποιον συμβουλεύει έναν αγοραστή φέτος, ένα παραποιήσιμο τεστ κόβει τον θόρυβο: ζητήστε από τον πάροχο να αποδείξει, σε ζωντανή υποδομή, πώς επαληθεύεται μια δηλωμένη αξίωση έναντι αποδεικτικών στοιχείων — και τι αναφέρει το σύστημα όταν εξαντληθούν τα στοιχεία. Η απάντηση θα σας πει όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε.

Το Μητρώο θα ανοίξει σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Το επίπεδο εμπιστοσύνης δεν θα το κάνει. Τον Σεπτέμβριο θα επιστρέψω στο δεύτερο μισό αυτής της ιστορίας: τι σημαίνει το κύμα επιβολής βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2024/825 για τις υποδομές εμπιστοσύνης — και ποιος θα είναι έτοιμος για αυτό.

Ο Stefano Cipriani είναι μέλος εμπειρογνωμόνων CIRPASS-2 (EWG1/EWG3) και ιδρυτής της Reeco.